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中共凤阳县科技局党组关于巡察整改情况的通报
浏览次数:658  作者: 县纪委    发布时间:2018-10-26

根据县委统一部署,2017年11月13日至12月13日,县委第三巡察组对县科技局党组进行了巡察,2018年4月18日,县委巡察组向县科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视、强化措施,认真抓好整改工作

一是及时传达部署,明确责任分工。4月19日我局召开专题会议,传达部署整改落实工作。成立了以主要负责同志为组长,班子成员为副组长,机关各股室及二级机构负责人为成员的整改工作领导小组,积极落实推进整改工作。

二是制订整改方案,全面启动整改。4月下旬制订并下发了《凤阳县科技局党组落实县委第三巡察组反馈意见整改工作实施方案》,针对反馈的三方面十七项问题制定整改方案,每项整改任务均明确责任股室和责任领导,完成时限,做到了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室、完成时限“五个明确”。

三是统筹协调推进,全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进,并将落实县委第三巡察组反馈问题整改列入局重点工作任务。整改过程中,严把整改工作的时间关、质量关,高标准、严要求、高效率的完成县委第三巡察组反馈意见的整改工作。

二、对账销号、扎实推进,确保整改取得实效

(一)党的领导能力偏弱,党组织核心领导作用没有得到充分发挥

1、“领导班子‘四个意识’”不强”整改情况

4月下旬,局办公室制定了《科技局理论学习周计划》,5月开始,在每周一的家务会开始前,局领导班子成员轮流领学党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识,全局上下形成了认真学习 “四个意识”的浓厚氛围,党员干部尤其是班子成员对“四个意识”的理论知识掌握更加牢固。

2、“党组织核心领导作用发挥不够”整改情况

一是制定了《县科技局党组议事规则》,明确了 “三重一大”事项由局党组会研究决定、日常工作由每周家务会统一安排部署,并建立了各自会议记录本,安排专人记录会议内容,切实发挥局党组核心领导作用。二是局主要领导多次强调全局上下必须强化主动履职意识,主动担当作为,前三季度,县科技局对于上级的指示精神及科技工作安排,均能积极主动对接,迅速动员部署,稳步有效推进。

3、“领导班子担当能力不足”整改情况

一是由整改小组牵头,修改完善了局理论中心组学习计划,1-10月的中心组理论学习会议中,局理论中心组突出学习了党的方针、政策、上级党委决策部署及先进典型事例等内容,进一步增强了班子成员担当意识;同时,将每年在单位内部开展一次“党员先锋岗”评比活动纳入局党支部工作计划,进一步提高全局党员干部的荣誉意识。二是积极参加县委县政府及上级主管部门安排的科技、科协等方面的业务培训,不断提高业务能力水平、综合素质,进一步提升了全局上下尤其是领导班子的担当能力;三是局党组带头树立令行禁止、雷厉风行的工作作风,用“严、细、慎、实”要求自己,约束下属。坚持主动作为,对于上级党委、政府布置的科技、地震等各项工作均能做到坚决落实、及时汇报,促进了担当作风的向好转变。

(二)党建工作重视程度不够,长期弱化于中心工作

4、“缺乏政治敏感性”整改情况

一是完善了党组理论中心组学习制度及2018年党组中心组学习计划;二是党组中心组学习每月不少于1次,1-6月份县科技局中心学习按照既定计划,每月召开一次,有效提升了班子成员的理论水平和素养。三是为了巩固理论学习成果,每季度对理论学习内容进行集中测试,目前已进行两次集中测试。通过集中测试,强化了党员干部对党的路线方针政策等理论知识的掌握,提升了全局党员干部的政治敏感性。

5 、“党建工作弱化于中心工作”整改情况

一是坚持“两条腿走路”,将党建工作提高到与业务工作同等重要的位置,季度初有计划,季度末有总结。二是长期以来我局班子成员均以普通党员身份参加党员大会、每月的党小组会等支部活动。巡察组反馈意见后,局主要领导再次强调班子成员必须更加严格执行新形势下党内政治生活准则,发挥模范带头作用。三是通过规范党费收缴、严格落实“三会一课”制度、开展政治理论学习等方式,切实提高党建工作的“含金量”。

6、 “执行民主集中制还有待加强”整改情况

一是制定并积极落实县科技局“三重一大”制度,认真执行党组民主集中制。凡涉及“三重一大”事项和项目评审时均事先邀请驻单位纪检组长参加。二是党组会前召开党组成员碰头会,就相关研究议题进行讨论研究、充分酝酿,提高会议效率。三是已对局部分重要业务股室负责人进行轮岗。

7、“党内组织生活制度执行不到位”整改情况

一是严格执行党内组织生活制度,2017年局党组民主生活会和局党支部组织生活会已按照县委的统一安排和部署,按时召开,并及时上报了相关材料。2018年我局将继续县委有关要求,认真开展好相关工作。二是严格落实“三会一课”制度, 2018年前三季度,我局支部大会、支委会和党小组会均按照有关规定定期召开,会议记录记录完善。局党组书记、局党支部书记多次利用支部大会等会议为全局党员上党课。三是不断强化党员日常管理,局领导班子、支部班子多次组织全局学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》等党纪党规,进一步提升了党员干部的纪律意识。

(三)全面从严治党不力,还存在“宽、松、软”现象

 8、“党风廉政建设主体责任履职缺位”整改情况

一是强化党风廉政主体责任3月中旬局主要领导组织召开党风廉政建设工作会议,强调局党组要切实履行好党风廉政责任,做到“两手抓、两不误”。二是结合我局实际制定了《县科技局党风廉政建设主体责任清单》,上半年在局领导的带动下,全局形成了“党组书记亲自抓、班子领导具体抓具体管、股室负责人主动抓主动管”的工作格局。三是严格落实“一岗双责”,局党组每半年向县委和县纪委报告主体责任落实情况、党组书记报告履行“第一责任人”情况、其他班子成员报告落实“一岗双责” 情况。四是党组书记坚持每月与分管领导开展一次谈心谈话,分管领导坚持每月与股室负责人或普通党员开展一次谈心谈话,并将谈话内容及时记录到主体责任手册。五是认真落实个人重大事项报告制,2017年县科技局领导干部,严格按照上级要求认真填写《领导干部个人有关事项报告表》,未出现漏报、瞒报等现象。

9、“监督责任出现缺失”整改情况

一是严格落实“三重一大”制度,党组会涉及到“三重一大”和项目评审时均主动邀请驻单位纪检组长参与监督。二是安排专人负责与县纪检部门对接工作,保障信息上传下达的畅通,便于纪检部门的监督检查。三是局领导主动作为,与局机关各股室、直属机构负责人进行谈心谈话,查找廉政风险点,有效扼杀廉政问题于萌芽状态。

10、“党风廉政建设重视程度不够”整改情况

一是召开党风廉政建设专题会议,制定了《县科技局党风廉政建设主体责任清单》,进一步明确责任分工,细化工作措施,有效推动了上半年我局党风廉政建设工作的开展。二是进一步加强党风廉政建设教育,利用理论中心组学习会、支部“三会一课”活动等形式,重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党纪法规。三是通过组织观看廉政警示教育纪录片、办公场所张贴廉政宣传标语、组织全局党员干部参观廉政警示教育基地等多种形式开展党风廉政建设,形成了廉政宣传文化浓厚氛围。

11、“专项资金管理不严”整改情况

一是严格执行《行政事业单位财务管理制度》,加强财务审核管理,做到专款专用,并妥善保存往来票据;二是严肃财经纪律,加强财务人员纪律意识和专业素养教育,确保各类专项资金使用规范化、程序化。

12、“存在不合规单据列支费用和不合规票据冲抵现象”整改情况

一是加强报销票据管理,即日起严格落实主要领导审批、分管领导审核、业务股室经办的三级审核制度,否则一律不予报销;二是安排组织学习国家、省、市相关财经制度,提高局财务人员业务水平。三是严格按照县公车办关于公车租赁、使用相关规定,杜绝违规违纪行为的发生。

13、 “擅自扩大开支范围”整改情况

加强局预算编制管理,严格按照预算规定的用途使用资金,加快项目执行进度,提高资金使用效率,不得自行扩大支出范围、提高开支标准或转作他用。严格按照《行政事业单位预算管理》规定,做到先有预算、后有支出,专款专用,不得随意变更、挤占项目资金,确实变更项目资金用途的,按规定履行变更手续。

14、“往来欠款清理不及时”整改情况

一是严格执行财务管理制度,加强票据真实性审核,严把票据报销初审、复核、审批三道关;二是进一步强化局财务人员相关业务能力、思想意识教育,加强往来款项管理,从源头上杜绝欠款清理不及时现象。

15、‘八项规定’执行不严”整改情况

一是每年公开一次“三公经费”使用情况,自觉接受纪检部门和人民群众的监督。二是再次对招待费、招标采购等票据、凭证进行全面清查。三是利用家务会等会议多次学习中央“八项规定”、省委“三十条”及市委“二十六条”等,在全局上下积极营造了廉洁高效、厉行节约,反对浪费的良好氛围。

16、公务接待中存在超标准接待现象”整改情况

一是认真清查近年来全局公务接待的报销票据;二是组织全员学习相关文件,引以为戒,严格执行中央“八项规定”及公务接待制度,杜绝相互吃请和接受服务对象吃请现象。规范公务招待及工作餐管理,在接待过程中必须遵守接待审批、接待标准等相关规定,对不合流程的一律不予报销。三是严肃财经纪律,切实厉行节约,逐步压缩招待费用。对公务接待费用无明细及发票不规范、附件填写不齐全等问题,一律不予报销。

17、“公务用车维修及加油制度执行不严,费用偏高”整改情况

车改以前,我单位有1辆公务车,已于2016年3月上交。目前,单位用车均严格按照县有关规定从县公务用车平台申请,用车过程均符合相关规定,无违规违纪现象。针对车改前的公务车辆维修、加油费用偏高问题,局领导要求全局深刻反思,在今后公务接待、用车等方面厉行勤俭节约之风。

三、举一反三、常抓不懈,不断巩固整改成果

一是加强党的领导,落实党建主体责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以巡察整改为契机,建立党建工作长效机制,深入研究加强党建的具体措施,抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。

二是坚持从严治党,持续正风肃纪。贯彻执行《中国共产党问责条例》,推动全面从严治党向基层延伸,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。科技局党组将把整改工作与全面从严治党相结合,坚决把纪律和规矩挺在前面,持之以恒贯彻落实县委落实八项规定实施细则,坚持不懈推进四风问题整治,进一步落实全面从严治党主体责任,强化责任担当,加强和改进党建和思想政治工作,推动科技工作的全面发展与提升。

三是强化制度执行,深化整改成效。坚决打消过关心理,坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改任务,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在进行或需长期执行的任务,紧盯不放,持之以恒、久久为功;对制定出台的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力。注重研究整改中发现的新情况新问题,采取有力措施解决,防止巡察反馈问题的反复、反弹。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-6721119;邮政地址:滁州市凤阳县惠政路;电子邮箱:823820854@qq.com。

 

中共凤阳县科技局党组

2018年10月26日